12月2日,第(di)十三屆全(quán)國人大二(er)次會議開(kāi)幕,在2019年政(zheng)府工作任(rèn)務中,醫藥(yào)行業接下(xia)來的工作(zuò)重心将會(huì)在保障基(jī)本醫療衛(wei)生服務、深(shēn)化公立醫(yi)院綜合改(gǎi)革、發展社(she)區養老服(fu)務、支持中(zhōng)醫藥事業(yè)傳承創新(xīn)發展、強化(hua)疫苗全程(cheng)監管、培育(yu)生物醫藥(yào)産業集群(qun)等方面。
看(kan)點如下:
一(yi)、2018年工作回(hui)顧
深化醫(yi)療、醫保、醫(yī)藥聯動改(gai)革。穩步推(tuī)進分級診(zhen)療;
提高居(ju)民基本醫(yi)保補助标(biao)準和大病(bìng)保險報銷(xiāo)比例;
加快(kuài)新藥審評(píng)審批改革(ge),17種抗癌藥(yao)大幅降價(jià)并納入國(guó)家醫保目(mù)錄;
加強食(shi)品藥品安(ān)全監管,嚴(yán)厲查處長(zhǎng)春長生公(gong)司等問題(tí)疫苗案件(jian)。
二、2019年政府(fǔ)工作任務(wu)
1.制造業等(deng)行業現行(hang)16%的稅率降(jiang)至13%
普惠性(xing)減稅與結(jie)構性減稅(shui)并舉,重點(dian)降低制造(zào)業和小微(wei)企業稅收(shou)負擔。深化(hua)增值稅改(gǎi)革,将制造(zao)業等行業(yè)現行16%的稅(shui)率降至13%,保(bǎo)持6%一檔的(de)稅率不變(bian),但通過采(cǎi)取對生産(chan)、生活性服(fú)務業增加(jiā)稅收抵扣(kou)等配套措(cuo)施,确保所(suo)有行業稅(shuì)負隻減不(bú)增,繼續向(xiang)推進稅率(lǜ)三檔并兩(liǎng)檔、稅制簡(jiǎn)化方向邁(mai)進。
2.實行“證(zheng)照分離”改(gǎi)革
今年要(yao)對所有涉(shè)企經營許(xǔ)可事項實(shi)行“證照分(fèn)離”改革,使(shǐ)企業更便(biàn)捷拿到營(yíng)業執照并(bìng)盡快正常(chang)運營,堅決(jué)克服“準入(ru)不準營”的(de)現象。推行(háng)網上審批(pi)和服務,加(jia)快實現一(yī)網通辦、異(yi)地可辦,使(shǐ)更多事項(xiàng)不見面辦(ban)理,确需到(dào)現場辦的(de)要“一窗受(shòu)理、限時辦(ban)結”“最多跑(pao)一次”。
3.深化(huà)大數據、人(rén)工智能等(děng)研發應用(yòng)
促進新興(xing)産業加快(kuài)發展。深化(huà)大數據、人(rén)工智能等(deng)研發應用(yong),培育新一(yī)代信息技(ji)術、高端裝(zhuang)備、生物醫(yī)藥、新能源(yuán)汽車、新材(cai)料等新興(xing)産業集群(qún),壯大數字(zi)經濟。堅⛹🏻♀️持(chí)包容審慎(shen)監管,支持(chi)新業态新(xin)模式發展(zhǎn),促進平台(tái)經濟、共享(xiang)經濟健康(kang)成長。加快(kuai)🧡在各行業(ye)各領域推(tui)進“互聯網(wang)+”。持續推動(dòng)網絡提速(su)降費。開展(zhǎn)城市千兆(zhao)寬帶入戶(hù)示範,改造(zao)提升遠程(chéng)教育、遠程(cheng)醫療網絡(luo),推動移動(dòng)網絡基站(zhàn)擴容升級(ji),讓用戶切(qiē)實感受到(dao)網速更快(kuài)更穩定。
4.健(jiàn)全知識産(chǎn)權侵權懲(cheng)罰性賠償(chang)制度
加大(dà)基礎研究(jiu)和應用基(jī)礎研究支(zhī)持力度,強(qiáng)化原始創(chuàng)新🔞,加強關(guān)鍵核心技(jì)術攻關。健(jian)全以企業(ye)爲主體的(de)産學🈲研一(yi)體化創新(xīn)機制。擴大(dà)國際創新(xin)合作。全面(mian)加強知識(shí)産權保護(hù),健全知識(shí)産權侵權(quan)懲罰性賠(péi)償制度,促(cù)進發明創(chuang)造和轉化(huà)運用。科技(jì)創新本質(zhi)上是人的(de)創造性活(huo)😄動。要充分(fen)尊重和信(xìn)任科研人(ren)員,賦予創(chuàng)新團隊和(hé)領軍人才(cai)更大的人(rén)财物支配(pèi)權和🤩技術(shu)路線決策(cè)權。
5.大力發(fā)展社區養(yǎng)老服務
要(yao)大力發展(zhan)養老特别(bié)是社區養(yǎng)老服務業(ye),對在社區(qu)提供日間(jiān)照料、康複(fú)護理、助餐(cān)助行等服(fu)務的機構(gòu)給予稅費(fei)減免、資金(jin)支持、水電(dian)氣熱價格(gé)優惠等扶(fu)持,新建居(ju)住區應配(pèi)套建設社(she)區養老服(fu)務設施,改(gai)革完善醫(yī)養結合政(zhèng)策,擴大長(zhǎng)期護理保(bao)險制度試(shi)點,讓老年(nian)人擁有幸(xìng)福的晚年(nian),後來人就(jiu)有可期的(de)未來。
6.保障(zhang)基本醫療(liáo)衛生服務(wù)
繼續提高(gao)城鄉居民(min)基本醫保(bao)和大病保(bǎo)險保障水(shuǐ)平,居民醫(yī)保人均财(cái)政補助标(biao)準增加30元(yuán),一半用于(yu)大病保險(xiǎn)🔞。降低并統(tǒng)一大病保(bao)險起付線(xian),報銷比例(lì)由50%提高到(dào)60%,進一步減(jian)輕大病患(huàn)❗者、困難群(qun)衆醫療負(fù)😍擔。加強重(zhong)大疾病防(fáng)治。我國受(shou)癌症困擾(rao)的家庭以(yǐ)⛱️千萬計,要(yào)實施癌症(zhèng)防治行動(dong),推進預防(fang)篩查、早診(zhěn)早治和科(ke)研攻關,着(zhe)力緩解民(mín)生的痛點(diǎn)。
7.做好常見(jian)慢性病防(fáng)治,把高血(xuè)壓、糖尿病(bing)等門診用(yong)藥納入㊙️醫(yī)保♋報銷
抓(zhua)緊落實和(hé)完善跨省(shěng)異地就醫(yi)直接結算(suàn)政策,盡☔快(kuai)使異✨地✏️就(jiù)醫患者在(zài)所有定點(diǎn)醫院能持(chi)卡看病、即(ji)時結算,切(qie)實便利流(liú)動🔴人口和(he)随遷老人(rén)。
8.深化公立(li)醫院綜合(he)改革,促進(jìn)社會辦醫(yi)
加快建立(lì)遠程醫療(liáo)服務體系(xì),加強基層(ceng)醫護人員(yuán)培養,提升(sheng)分級診療(liao)和家庭醫(yī)生簽約服(fú)務質量。堅(jian)持預防爲(wèi)主,将新增(zeng)基本公共(gòng)衛生服務(wù)财政補助(zhù)經費全部(bù)用于村和(hé)社區,務必(bi)讓基層群(qun)衆受益。
9.加(jiā)強婦幼保(bǎo)健服務
10.支(zhī)持中醫藥(yao)事業傳承(cheng)創新發展(zhan)
11.強化疫苗(miáo)全程監管(guǎn)
藥品疫苗(miao)攸關生命(ming)安全,必須(xū)強化全程(chéng)監管,對違(wei)☔法者要嚴(yan)懲不貸,對(duì)失職渎職(zhi)者要嚴肅(su)查辦,堅決(jué)守住✂️人民(mín)群衆🔱生命(mìng)健康的防(fáng)線。
12.完善社(shè)會保障制(zhì)度和政策(cè)
推進多層(ceng)次養老保(bǎo)障體系建(jian)設。落實基(ji)本醫療保(bao)險接續政(zheng)策。适當提(tí)高城鄉低(dī)保、專項救(jiu)助等标準(zhun),加強困境(jìng)兒童保障(zhang)。加大城鎮(zhèn)困難職工(gong)脫困力度(dù)。提升殘疾(jí)預防和康(kang)複服務水(shuǐ)平。